近日，三大运营商相继公布了2019年提速降费举措，一共21项。
最先是中国移动的六大惠民服务举措。分别是“查网龄送流量”活动、推出“畅享系列”套餐、“语音翻番”优惠活动、“0000””轻松查退增值业务、10080服务质量监督热线、家宽快装快修，超时送流量。
此后不久，中国电信也推出了七大惠民惠企新举措。分别是，全面下调套外流量价格、推出更加优惠的“达量放心用流量包”、推出港澳台方向优惠流量包、推广“无忧卡”套餐、降低中小企业通信成本、提升远程教育和医疗网络、套餐消费，主动提醒。
中国联通则在同天推出了八项惠民便民措施，分别是，推出特惠假日流量包、大幅下调港澳台地区数据漫游资费、助推中小企业双创发展、推出10015消费者权益保护热线、“0000”增值业务轻松查退、推出异地业务服务、推出话费购服务、承诺家庭宽带服务慢必赔。
“总体来看，公布的时间越迟，运营商压力就越大，项目也越多。我们希望这种竞争越多越好。”电信专家付亮强调说，需注意的是，运营商此次没有推出哪个举措，可能真的没做，也可能早就做了。比如家庭宽带“慢必赔”，中国电信早就做了。再如港澳台流量优惠，三家运营商肯定都得推出。
提速降费工作推行多年，重点也一直在变化。对此，工信部信息通信发展司司长闻库总结说，大家关注的焦点问题从最初的流量不清零变成语音漫游再到流量漫游，而今年的提速降费重点是要解决不平衡、不充分的问题，着力满足广大用户多层次、多元化的需求。
具体来看，首先要实施精准降费。针对低收入和老年群体的需求，推动基础电信企业在全国推出“地板价”的资费方案；面向建档立卡贫困户给予最大的优惠，助力网络精准扶贫；针对中小企业用户，通过直接下调资费价格，免费提速升档等方式，实现资费平均降低15%，支持中小企业和民营经济的发展。
二是要规范套餐设置。减少在售套餐数量15%以上，重点减少一些早期的套餐，特别是价格贵以及规则复杂、影响用户选择的套餐；推动企业做好阶梯定价资费试点，推广简单自由组合的套餐；要求企业在所有的营业场所开展资费清单式的公示；解决老用户不能选择新套餐的问题。
总体来看，一是要真真切切降费，二是要明明白白消费。从三大运营商近日推出的这21项措施来看，也基本是围绕这两点来做的。
那么，谁家的措施最给力？从降费来看，针对用户担心产生高额套外流量费的情况，2019年1月，中国电信全面下调套餐外流量资费至不超过0.03元/MB，套外流量资费降幅最高达到90%，确保用户知情、敢用、放心用。同时，针对套餐流量使用饱和度较高或有溢出的畅享套餐用户，中国电信将于2019年6月推出“达量放心用流量包”。用户订购后，不达量不收费，达量后直接叠加5元/GB或3元/GB流量包，解除大流量用户手机上网的后顾之忧。
“中国电信将套餐外资费全面下调，流量资费不超过0.03元/MB，语音资费不超过0.15元/分钟，可大幅降低用户超出套餐外业务的费用。这对运营商老用户老套餐很有力。”付亮说。
针对用户诟病的老用户享受不到资费优惠问题，今年5月1日起，中国移动推出了“查网龄送流量”活动。据了解，截至5月16日，参与用户数已达1.2亿。付亮认为，围绕用户网龄做文章，用户越老越吃香，这有利于提升用户满意度。但“送流量”是短期行为，并不能改变用户套餐不合适问题。运营商应进一步挖掘用户需求和套餐不匹配问题，帮助用户转入更符合需要、资费更低的新套餐。
从明明白白消费来看，中国移动和中国联通都推出了“0000”增值业务轻松查退，来解决增值业务乱收费问题。
从国家强调的降低中小企业宽带资费来看，今年5月，中国电信全面下调互联网专线标准资费15%，同步启动中小企业“提速惠企”活动，开展中小企业免费提速。中国联通也表示，已推出双创云快线产品，提供高性价比的网络 云服务，满足双创企业光速上云、灵活用云需求，通过云网一体化服务大大提升性价比，确保互联网接入费用再降低15%。
工信部数据显示，近四年来，基础电信企业累计投资超过1.5万亿元，深入推进光纤宽带网络和4G网络建设；组织五批电信普遍服务试点，中央财政和基础电信企业累计投资超过500亿元，支持13万个行政村通光纤，以及3.6万个4G基站建设。
截至今年3月底，全国光纤宽带用户占比达到91%，4G用户占比达到75%，位居全球先进行列。固定宽带用户平均下载速率从2014年底的4.2M提升至28M，移动宽带下载速率从3G时代不足3M提高到22M。
同时，全面取消手机国内长途和漫游费，取消手机国内流量“漫游”费，大幅下调了国际长途直拨资费。2018年，固定网络每兆月均资费为0.3元，比2014下降95%，手机上网流量平均每G为8.5元，比2014年下降94%。
总而言之，在国家政策推动下，在运营商的努力下，我们希望这样的争先恐后”比优惠”措施越多越好。
(经济日报-中国经济网记者：黄鑫)
