美国退出tpp是什么意思(特朗普宣布美国退出tpp)

参考消息网11月28日报道 美媒称，美国当选总统特朗普21日说，他上任第一天将正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。包括美国总统奥巴马在内的许多人都曾表示，美国退出TPP，意味着美国把为21世纪书写贸易规则的机会拱手让给了中国。但有分析人士指出，美国退出TPP，并不意味着美国在经济上退出亚太。不过，美国在亚洲盟友中的信誉会大打折扣。
据美国之音电台网站11月24日报道，美国智库新美国安全中心亚太项目副研究员柯海瑞（哈里·克赖萨）说：“美国在亚洲有巨大的贸易和投资，这是不会消失的。无论是经济还是战略上，亚太地区已经越来越成为全球的重心。美国会继续与亚洲保持接触，即便是对贸易抱怀疑态度的特朗普政府，只是不再以TPP这个工具，而是一系列小型的、目标更明确的工具。”
柯海瑞承认，要达成这样的目标，美国需要付出更多努力。他还认为，好的双边贸易协定也会为亚洲带来贸易规则的改变。
报道称，在特朗普宣布美国放弃TPP之前，一些亚洲国家已经表示可能会转向中国主导的贸易体系。一直以来都在力推TPP谈判进程的新加坡总理李显龙不久前呼吁，亚太相关国家不妨支持中国主导或力推的区域贸易体系与倡议，“总有其他方式能推动亚太地区的自由贸易进程”。
李显龙所说的“其他推动亚太自由贸易进程”的方式是指区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和亚太自贸区（FTAAP）。
李显龙的提议得到了包括越南、马来西亚在内的其他TPP成员的赞同。日本首相安倍晋三也表示，如果TPP失败，将改投北京主导的RCEP。
报道称，迈尔斯·卡勒是美国外交学会高级研究员。他承认TPP的影响对美国是中长期的，但他强调说，美国退出TPP的影响更多是战略层面的，因为TPP不只是一个贸易协定，而是对亚洲盟友的承诺和保障，是一个象征。
卡勒说：“不管我们将来做什么，即便是特朗普政府以后在军事和战略上作出其他保证，美国也还是缺少了致力于亚洲地区和平与繁荣的政治和经济象征。”
特朗普的亚太高级顾问曾经撰文批评奥巴马政府的“亚太再平衡”战略太软弱，特朗普政府将采取“以力量促和平”的新战略来向亚洲盟友作出保证，美国会继续留在亚洲。但是，卡勒说，一个侧重军事力量的战略肯定会让亚洲的崛起力量中国更相信美国是在“遏制”中国，有可能引发美中之间更多冲突。
关于美国放弃TPP将给亚洲盟友带来的伤害，新加坡总理李显龙今年8月在访问美国时的表述特别有代表性。李显龙当时警告说，参与TPP谈判的每个成员国都克服了本国的某些政治障碍和敏感因素，付出了一些政治代价才促成协议达成，“假如最后新娘没有来到（婚礼）现场，我相信大家都会感到非常受伤害”。
美国国务卿克里9月份也曾警告，如果美国不能批准TPP，美国的领导力会受损。他说：“长期看来，这是美国单方面放弃政治影响力和权力。”
澳大利亚新南威尔士大学的政治学教授卡尔·塞耶接受采访时说，特朗普的举动可能会损害美国与亚洲关键盟友和伙伴的关系，特别是同日本、澳大利亚和越南的关系。
参考消息网11月25日报道 美国《纽约时报》网站11月21日刊登题为《退出TPP将给中国更大影响力》一文。作者为该报编委会。文章称，奥巴马总统想让世界打消疑虑、相信美国未来在国际舞台上的作用，但他在这方面能力有限，在秘鲁利马举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议明显地体现了这一点。这些领袖们的忧虑无法缓解：他们担心，因为反全球化狂热、美国国内政治斗争以及当选总统唐纳德·特朗普的反对，美国将退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。
文章称，美国总统大选聚焦于这项协定（降低进口关税和限额）能否使美国工薪阶层获益。特朗普说不会，他主张转而采取保护主义的方式，包括可能导致贸易战的高关税。
奥巴马20日再次为TPP辩护，称它将“给美国经济和就业做加法”，退出该协定将“破坏我们在整个地区的地位”。太平洋周边国家的领导人则敦促签字国采取行动落实协定。
如果能顺利生效，TPP可以在刺激出口的同时帮助保护环境，改善文莱、秘鲁、智利和越南等国工人的生活，这都是协定所包括的内容。比如，签署国必须设定最低工资标准，保护濒危物种，不歧视外国企业。
文章称，华盛顿希望这项协定能在美国外交中发挥战略性作用。奥巴马致力于重申美国作为太平洋强国的地位，同时对抗中国日益扩大的影响力，而TPP是这一战略在经济方面的关键。放弃这项协定被普遍视为对美国威望的重击，同时也给中国就贸易规则讨价还价、在亚洲国家中赢得朋友和掌握地区领导地位打开缺口。
文章称，一些国家的政府冒着重大政治风险作出了达成TPP所需的妥协。比如，这项协定将要求越南承认不隶属于执政党的工会。
尽管如此，包括希拉里·克林顿和伯尼·桑德斯在内的民主党人仍与特朗普一道抨击TPP。希拉里提议作出一些能够强化这项协定的改变。但鉴于共和党人将控制白宫和国会，奥巴马政府已经放弃了从国会寻求批准的计划。
如果没有TPP，奥巴马的“亚洲再平衡”战略将面临严重收缩，即使这个战略能够持续，它也将更依赖于军事合作。这种转变使该地区的朋友们对美国未来将扮演何种角色产生疑惑。特朗普对亚洲没有表现出多少兴趣，除了在贸易和货币问题上抨击中国，以及质疑是否应继续捍卫长达半个世纪的美日和美韩联盟。一些美国专家估计他将对亚洲采取较为疏离的态度，从本质上让位给北京。
文章称，这将是重大的错误。国务卿约翰·克里在9月份的一次演讲中说，如果TPP未获批准，“就保护我们的利益和推进普世价值而言，我们将退开一步；就影响该地区发展进程而言，我们将退开一步。要知道，该地区拥有全世界四分之一以上的人口，21世纪的历史在很大程度上将在这里书写。”
文章称，有迹象显示，中国将充分利用美国的转变来推进自己的贸易愿景。北京支持的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是与TPP竞争的协定，并把美国排除在外。这项协定已经得到秘鲁和马来西亚等国领导人的关注。他们签署了TPP，现在则打算聚焦与中国的贸易谈判。
（2016-11-25 09:51:32）
参考消息网11月24日报道 外媒称，唐纳德·特朗普宣布，他将在就任总统的第一天让美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。这一声霹雳令亚太地区在特朗普所带来的新现实面前惊醒。多年的艰难谈判白费了吗？隆重的签字仪式只换来废纸一张吗？
据瑞士《日报》网站11月22日报道，新西兰似乎无法相信这点。新西兰贸易部长托德·麦克莱说：“只要我们不清楚美国政府具体会怎么做，我们就会先将TPP进程继续下去。”
澳大利亚总理特恩布尔试图进行挽救。他寄希望于重新谈判，但日本人对此表示反对。对日本来说，TPP只有在使其能无障碍进入美国市场的情况下才有意义，为此日本已在大米等方面作出了痛苦的让步。
越南经济学家黎登营对德新社表示，这“对越南是场灾难”，越南人此前已在梦想着借助TPP使出口增长20%。 黎登营认为，中国将最终在亚洲占据主导地位。他说：“中国扩大了在柬埔寨和老挝的影响力，菲律宾总统杜特尔特和马来西亚总理纳吉布在北京同中国领导人握手言欢。”
对于经济实力雄厚的城市国家新加坡来说，事情很清楚：美国再见。新加坡国立大学的政治学家庄嘉颖认为，新加坡在特朗普缔结双边贸易协定的承诺方面没有任何机会。新加坡短期内将不得不把目光投向中国、印度和欧洲等地。
日本《产经新闻》11月23日发表文章称，特朗普21日表示将让美国退出TPP，日本政府的危机感进一步增强。因为美国退出将导致TPP生效无望，亚太地区的经济秩序主导权可能被中国夺走。日本政府原则上仍将以让TPP生效为前提，谋求使协定及相关法案在本届国会会期内得到批准，并继续对美国做工作。
官房长官菅义伟在22日的记者会上表示，将推动美国和其他签字国尽快完成国内批准程序。负责TPP相关事务的石原伸晃也强调不能止步不前。外相岸田文雄则表示将谋求与美国下届政府的相关人士沟通想法。
（2016-11-24 10:53:43）
【延伸阅读】美国不玩TPP了 台当局“变脸”称从未排斥大陆的RCEP
中国台湾网11月23日讯 自美国大选结果揭晓以来，岛内对于特朗普上台后，台湾即将面临严峻形势的担忧便从未止歇。舆论忧虑，由于台当局领导人蔡英文将台湾经贸布局重心几乎全押在TPP（跨太平洋伙伴关系协定）及“新南向”政策上，而今这一布局恐随特朗普上台面临全线崩盘。
“强烈反对TPP的特朗普上台，TPP确定胎死腹中了吗？”这被岛内媒体视为台湾“迫在眉睫的危机”，更被反复热议。昨天（22日），这一“生死攸关”的问题有了大体答案，美总统当选人特朗普不改一贯“豪爽”风格，正式宣布：明年1月20日他上任的第一天，美国就会退出TPP。
原本削尖了脑袋希望加入TPP，以跻身区域经贸整合，拉动岛内闷经济，结果“游戏”主导者美国却表示“不玩了”，台当局“国发会副主委”龚明鑫22日受访表示，TPP是国际经贸组织重要一环，我们还是要持续观察。TPP少了美国参与，会持续进行还是会停摆？日本又会表现出何种态度与积极度？此外，也会观察FTAAP（亚太自由贸易区）倡议的发展。龚明鑫称，无论如何，台湾参与国际性经贸组织的态度、方向与积极度都不会变，“只要有机会，我们都会来争取参加。”
至于会否重新省视加入大陆领导的RCEP（区域全面经济伙伴关系）的可能性？此前频繁表示要加入TPP，却对RCEP几乎绝口不提的蔡英文当局竟然“变脸”了。龚明鑫表示，我们从来都没有排斥加入任何的区域组织，只要有任何的机会，我们都会努力进行。
不过，由于政策失当，蔡当局的区域经济整合之路似乎难见光明。台媒此前指出，以如今台湾面对的区域经贸整合形势看，两岸关系恶化，RCEP、东盟，甚至台湾地区与个别国家的FTA都已卡关，原本还寄望着美国主导的TPP可以替台湾开一扇“逃生门”，结果却是强烈反对TPP的特朗普当选。
岛内学界则劝蔡英文，若真想摆脱经济困境，就应更重视两岸关系，避免过度向美国倾斜。因为特朗普当选后将主要处理就业、经济等内政问题，甚至将出现贸易保护主义。特朗普多次谈到，将会以美国国家利益为优先，不可能为了两岸或台湾问题，牺牲美国核心利益。由于蔡英文当局采取“亲美远陆”政策，跟第一大贸易伙伴大陆的关系不好、第二大贸易伙伴美国又实行贸易保护主义，这样对台湾经贸将会有双重伤害。学者认为，蔡当局应重新检视与大陆的经贸关系，不能完全寄望于TPP或“新南向”，进而偏废大陆因素，必须采取更积极策略，来推动两岸经贸关系，以提振台湾经济。（中国台湾网 王思羽）
（2016-11-23 15:28:01）
【延伸阅读】俄媒称美国若放弃TPP 其在太平洋地位将被中国取代
参考消息网11月23日报道 俄罗斯《独立报》11月22日刊登题为《北京打造跨太平洋伙伴关系的替代品——俄罗斯可能无法在美国和中国的项目中找到一席之地》的署名文章，作者奥莉加·索洛维耶娃在文中称，亚太经济合作组织（APEC）秘鲁峰会表明贸易协定政治中发生了根本性的变化，美国的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）在唐纳德·特朗普获胜后进入了“复苏病房”，中国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在亚太地区跃居首席。专家警告称，俄罗斯则可能在两个项目中都找不到位置。
文章称，APEC峰会的表面成果是全体参与国通过了宣言。在该文件中所有国家领导人同意将反贸易保护措施实施期限延长至2020年，参与国肯定了降低耗电量的方针，并承诺加大可再生能源的占比和支持自由贸易和发展世界经济。
此外，APEC峰会呼吁保护因特朗普当选美国总统而前途未卜的TPP。特朗普多次承诺退出TPP，因为该伙伴关系可能对美国带来“真正的灾难”。
文章称，在TPP前景不明的背景下，中国可能主导制定新贸易规则。路透社称，在美国当选总统特朗普表示有意退出国际自贸条约之际，美国在太平洋地区的位置完全可能被中国占据。
TPP规定建立亚太地区自贸区，涵盖12个国家，包括美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、马来西亚、文莱、新加坡、越南、日本、澳大利亚和新西兰，TPP成员国间的自贸区预计覆盖全球40%的GDP，约占全球贸易额的三分之一，不过仍有地区大国被排挤在外，比如中国和俄罗斯。
北京现在邀请亚太地区国家加入RCEP，该伙伴关系目前包括10个东盟国家、澳大利亚、印度和中国，但美国则被排除在外。早在2012年11月建立RCEP的谈判就宣布启动，RCEP的目标是贸易自由化、增加参与国的进出口额和拓宽投资合作，目前两个协定俄罗斯均未加入。
文章称，显而易见的是，在TPP命运未卜的背景下，各国的兴趣发生转移，愈发关注RCEP，墨西哥、日本、澳大利亚、马来西亚、新西兰和新加坡已准备无论美国是否参与都落实TPP。墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多表示，“我们会将该协定向前推进，无论华盛顿如何决定”。他强调，墨西哥不抵触加入RCEP，但最初的关注点是TPP。
普华永道会计师事务所主席罗伯特·莫里茨注意到，这些国家中的多数都在寻找补充或可能代替TPP的双边或三边贸易协定。
文章称，秘鲁和智利同样表达了加入RCEP的兴趣。但在秘鲁峰会上各国还是期望TPP项目落实和特朗普放弃退出TPP的竞选承诺。而秘鲁贸易部长爱德华多·费雷罗斯希望，未来秘鲁能够成为两个自贸区的一部分。他总结说：“我们应当看看RCEP的野心会有多大。但即便该协定不像另一个那样深入，我们也依然想加入……秘鲁秉持十分开放的政策。中国是我们的朋友，美国同样是，其他所有国家都是我们的朋友。”
俄罗斯立高等经济学院教授阿列克谢·波尔坦斯基指出，尚未参与这两个协定的俄罗斯理论上同样可能加入RCEP。对俄而言RCEP可能是最能够接受的，因为其中没有美国这个不妥当的政治伙伴。波尔坦斯基认为，“不过俄罗斯实际上来晚了，RCEP是已有一定协议的经贸联盟，我们只能加入这些协议。如果最终我们受邀加入，俄将不得不同意已制定好的条款，这些条款可能对企业而言无法接受”。
波尔坦斯基认为，尚且没有重订TPP的有力依据。他说：“批准进程正在进行。没有足够依据得出TPP已死的仓促结论。比如，日本已批准了协定。文莱、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、马来西亚、新加坡、澳大利亚和新西兰处于批准流程的不同阶段中。”
俄罗斯国民经济和国家行政学院国际贸易教研室主任弗拉基米尔·萨拉马托夫提出一个问题：“如果特朗普维持对TPP的立场，那么就不可能批准，但中国能否在这一伙伴关系中取代美国？”这位专家认为这未必可能，因为对中国而言有些协议根本无法接受。萨拉马托夫强调：“不过中国现在有一项大工作，即建立区域全面经济伙伴关系。参与其中的有10个东盟国家和6个世界经济体。”（编译/黎然）

11月15日，在秘鲁利马，工作人员经过媒体中心外竖立的亚太经合组织旗帜。新华社发
（2016-11-23 00:13:00）
【延伸阅读】外交部回应特朗普称其上任后美国将退出TPP谈判
中新网11月22日电 外交部发言人耿爽22日表示，中方对所有有助于亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化、促进亚太地区发展与繁荣的自贸安排原则上均持开放态度。
在当日举行的外交部例行记者会上，有记者问：美国当选总统特朗普称，他上任后美国将退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判。请问这对中国意味着什么？是否意味着由中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)、“亚太自贸区”(FTAAP)谈判将获得更强劲发展势头？中国是否将更好地发挥地区和全球领导力？
耿爽在回答时做出上述表示。他说，同时，中方希望有关自贸安排遵循WTO规则并有助于促进多边贸易体系。希望亚太地区各项自贸安排相互促进而非相互排斥。我们既要防止亚太地区自贸安排碎片化，也要防止其被政治化。
至于TPP进程出现新变化是否意味着中方主导的RCEP进程将大大加快，耿爽说：“首先，我想纠正一下，RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。”长期以来，中方同东盟以及其他有关各方一直积极推动RCEP谈判。我们愿意继续与各方推动谈判进程，争取早日取得积极进展。
耿爽表示，刚刚在秘鲁利马结束的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上，各成员经济体围绕亚太区域经济一体化进行了深入讨论，对外发出了构建亚太开放型经济、继续深化区域一体化进程、反对贸易保护主义的强烈信号，并一致同意继续推进亚太自贸区进程。中方也积极参与了有关讨论。APEC会议发出的这一强烈信号，有助于促进地区乃至世界的贸易和经济发展。
（2016-11-22 20:10:01）