国家是哪一年开始实施二胎生育为了什么？
1.
是2015年10月下旬，党的十八届五中全会公报中提出的。
关于二胎政策：
1、在经过国家《人口与计划生育法》修订并正式出台后，予2016年1月1日起正式实施。
2、二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。
3、2013年3月8日，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，中国开始出现低生育水平，可以开始逐步放开二胎生育政策。
4、2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议决定中国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
2.2016年
国家是2016年开始实施二胎政策的，因为我国实行了三十多年的计划生育基本国策。使现在的新生儿的出生率有点低。人口老龄化严重。最早的独生子女都开始结婚了，双独家庭使两个孩子要照顾四个老人，考虑以后的社会平衡，国家开放了二胎政策。
